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老兵对保障法的期待,不仅要让退役军人受尊崇,还要有契约精神

2020年10月15日 14:39来源:未知手机版

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我国现有退役军人5700万,远超全世界现役军人总数。这是一个特殊、庞大、具有光荣历史的群体。即将**的《退役军人保障法》是我国第一部关于退役军人的法律。它直接关系到退役军人的权益、尊严和幸福,直接关系到现役军人的后路和思想稳定,直接关系到国防现代化建设和民族复兴伟大蓝图的实现。国无防不立,民无兵不安。任何一个兴盛民族的背后必然屹立着一支强大的军队!《退役军人保障法》立法的现实意义、历史意义十分重大!通过前期立法实践看,要修订完善好《退役军人保障法》,必须先理清如下几个问题:

一、不忘初心方得始终,为退役军人立法为什么?

这个问题很重要,它决定着立法的宗旨、法规的基调、内容的完善、措施的强度等各个方面。只有始终铭记初心,方向才不会偏,重点才不会漏,立法热情才不会减,才会良法出而人民喜。

>从理论上讲,《退役军人保障法》的**理应是5700万退役军人的大喜事!他们应该闻之欢欣鼓舞、欢呼雀跃,而非相反。退役军人退出现役后,有的重新进入体制内,有的工作在体制外,散布于各行各业。他们除了这段从军经历外,和普通百姓已没什么两样。正是这段异于常人的、用青春和热血乃至生命谱写的不凡历程,得到了党、国家和人民的褒奖和认可,他们从而获得了相应的经济、政治和社会待遇,也就是所谓的“合法权益”。《退役军人保障法》**之前,这些“合法权益”往往以“条例”、“规定”等规范之。较之法律,在刚性、强制性、严肃性等方面还有一定差距。如今,有一部专门法律来保障自己的合法权益。您说,这应不应该是一件大喜事?

所以,《退役军人保障法》的立法初心应该是:确保党和国家给予退役军人的合法权益得到更好保障!也就是领袖强调的“尊崇”。

立法工作具体实践者要秉持初心、开展好工作,必须加深对退役军人群体的理解和尊重。要从军史、战史中感悟红色江山是怎么来的,要从边关的风霜雨雪中体悟岁月为何如此静好,要从急难险重任务中思考为什么军人是危难时刻的压舱石。从而,心怀感恩和尊重。从而,心怀使命和责任。从而,勤勤勉勉,夙夜在公,一丝不苟,精心立法。

二、治本重于治标,加强管理和维护权益如何相得益彰?

坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。在党旗、军旗下成长起来的退役军人理应是最忠诚、最可靠、最值得信赖的力量。然而,现实中针对退役军人的维稳会议、活动却不鲜见。这有些匪夷所思,也非常令人痛心,对现、退役军人或多或少是种伤害,对军队和军人形象肯定有负面影响。客观理性分析,事情大多是因为退役军人的利益诉求问题。问题客观存在,矛盾如何化解却事关大局、影响深远、最见功力!这存在一个重治标还是重治本的问题。如果我们只注重动用大量人力、物力、财力进行防范、布控、紧盯,一方面浪费了大量国家行政资源,另一方面将会出现领袖所说的“英雄既流血又流泪”的现象,这真是一件亲者痛、仇者快的事情!为党的事业计,为大局考虑,个人认为,绝大部分退役军人是有一定政治觉悟的,是不会无理取闹的。我们各级应把依法、合理解决退役军人的权益诉求作为解决问题之“本”,要带着感情,满怀热情,把相关退役军人群体的历史的、现实的权益诉求认真进行研究、梳理,看哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些是全国性的,哪些是地区问题,借立法之机,下大功夫研究解决问题之道,并以法律形式固定下来,这才是长治久安之策。个人认为,退役军人退出现役,投身于体制内外,与普通公民在工作、生活等各个方面无异。从小的方面说,自有其单位、组织或团队管理。从大的方面讲,自由普通公民适用的法律来规范。专门针对这个群体制定特别的管理措施、甚至一错二罚似无必要,也有失公允。

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