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长宁人大牢记嘱托,积极践行全过程民主重要理念

2020年11月13日 15:50来源:未知手机版

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2019年11月2日,习近平总书记在上海长宁考察基层立法联系点时,首次提出全过程民主的重要论断。一年来,长宁人大牢记总书记的嘱托,积极探索全过程民主的有效实现形式和路径,以基层人大的生动实践不断丰富全过程民主的时代内涵。
以更高的政治站位
谋划推进基层人大工作
长宁人大明确将学习宣传实践全过程民主重要理念作为2020年重点工作,列入人大常委会工作要点。第一时间组织人大党组成员、人大常委会委员、人大代表和人大工作者开展了专题学习,深入领会全过程民主的深刻内涵。通过不断地学习和实践,进一步凝聚了“开展更多有益探索、创新更多实现形式、形成更多鲜活经验”的共识,进一步提高了做好基层立法联系点各项工作的政治自觉和行动自觉,进一步增强了做好新时代人大工作的责任感和使命感。
以更强的支撑保障
支持推动基层立法联系点建设
长宁辖区内有虹桥街道全国人大常委会法工委基层立法联系点和古北市民中心、区法院两个市人大常委会基层立法联系点。作为联系点所在区的地方人大常委会,长宁人大坚持统筹协调、全力保障彩虹桥、连心桥、直通车的通畅。
持续赋能增效,让更多“民意”直通立法机构。长宁人大在市人大和区委支持下,率先在全市出台“三办法两方案”“十条意见”等制度,从组织保障、力量配备等方面保障基层立法联系点建设。目前,虹桥街道基层立法联系点在原来基础上增配了2名专职干部、20名信息员、2家顾问单位,全国人大也继续派出挂职干部支持联系点工作,全面形成了社区居民、楼宇白领、法律人士、专业干部等多个层面组成的工作力量。长宁人大主动牵头协调区域内各方面资源、扩大代表对立法工作的参与、拓展征求意见的范围、丰富征求意见的形式、探索开展跨层级跨区域合作,不断提升征求意见的针对性、实效性。如,就社会普遍关心的《未成年人保护法》、《退役军人保护法》等草案,长宁人大主动协调域内域外相关单位,法律草案走进了学校课堂、企业园区、部队营房。截至目前,虹桥街道基层立法联系点共向全国人大提交770余条意见,有41条被采纳。市人大的两个联系点共提交108条意见,有3条被采纳。其中,在总书记考察之后的一年间,虹桥街道基层立法联系点共提交250余条意见,有16条被采纳,意见的数量与质量得到双提升。
发挥溢出效应,让更多“民智”融进社区治理。长宁人大探索将立法征求意见工作与社区共建共治融合,推动基层民主法治实践转化为社区治理效能。如,疫情防控期间,在做好全国人大常委会决定和市人大常委会决定征求意见的同时,及时将两部决定的法治精神融入社区自治的“软法”中。在市人大决定施行后,第一时间在《长宁时报》刊登《决定》全文并印发31万份到全区家家户户,将七种外语版本的《决定》推送给街镇一线,形成了全民支持配合防控的良好氛围。长宁人大总结提炼代表参与基层立法联系点工作的经验做法,动员代表参与加装电梯、社区微更新等社区民生项目的基层协商工作,组织代表带头参与生活垃圾分类管理、文明城区创建等基层社区治理实践,代表和群众的“金点子”“微心愿”“街谈巷议”得到相关部门的采纳,基层群众的民主协商意识得到增强。
坚定制度自信,让更多“人大故事”走进群众视野。长宁人大精心精细协调好基层立法联系点的各项对内对外接待工作,以此为契机来宣传推介我国民主政治制度、人大立法故事。通过基层立法联系点宣传代表参与立法和社区协商、为群众解难题办实事的典型案事例,先后举办“基层立法联系点里讲民法”等主题活动,让群众真切体会到人大制度是人民当家作主的好制度。去年11月以来,虹桥街道基层立法联系点共接待各类考察团320多批次、6400多人次。

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